郑州市房屋使用安全管理条例要点解读

2021-11-25
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  1、为什么要制定《条例》?

  为了加强房屋使用安全管理,维护公共安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。


  2、《条例》适用的范围有哪些?

  本市行政区域内合法建造并投入使用房屋的安全管理活动,适用本条例。历史建筑、文物保护单位、风景名胜区、自然保护区、宗教活动场所、人防工程等范围内的房屋使用安全管理,以及房屋的消防、电梯、供水、供电、供热、燃气、通讯、防雷、抗震等专业设施设备的使用安全管理,按照有关法律、法规的规定执行。违法建筑的处置办法,由市人民政府另行制定。


  3、房屋使用安全责任人有哪些?

房屋所有权人是房屋使用安全责任人。公有房屋管理单位是公有房屋使用安全责任人。房屋居住权人、承租人、借用人等房屋实际使用人以及房屋代管人应当按照法律、法规的规定以及合同约定使用房屋,并承担相应的房屋使用安全责任。


  4、哪些危害房屋使用安全的行为是被禁止的?

  (一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自变动建筑主体和承重结构的;

  (二)在承重墙上开挖壁柜、门窗等洞口或者扩大房屋承重墙上原有门窗尺寸的;

  (三)超过设计标准增大荷载使用房屋的;(四)降低房屋底层室内标高的;

  (五)擅自改变房屋原建筑设计用途的;

  (六)拆除或者改变商场、宾馆、饭店、影剧

  院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火、人防等整体功能的主体结构的;

  (七)法律、法规禁止的其他危害房屋使用安全的行为。


  5、什么情况下,需要房屋安全鉴定?

  有下列情形之一,危及公共安全的,房屋使用安全责任人应当委托进行房屋安全鉴定∶

  (一)房屋地基基础、墙体或者其他承重构件出现明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等情形;

  裂缝下沉变形腐蚀;

  (二)因自然灾害或者火灾、爆炸等事故造成房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等情形;

  (三)房屋达到设计使用年限存在安全隐患仍需继续使用的;

  (四)学校、医院、体育场馆等人员密集的公共建筑,不符合相关标准和规范且存在重大房屋安全隐患的;

  (五)其他可能影响房屋安全需要鉴定的情形。

  既有建筑幕墙有下列情形之一,危及公共安全的,房屋使用安全责任人应当及时委托具有建筑幕墙检测能力的房屋安全鉴定单位进行鉴定∶

  (一)面板、连接构件或者局部墙面出现异常变形、脱落、爆裂等现象的;

  (二)遭受风暴、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或者事故造成损坏的;

  (三)相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患的;

  (四)其他存在安全隐患的情形。

  既有建筑幕墙使用安全的监督管理按照有关规定执行。

  下列范围内的房屋,建设、施工单位应当在施工前委托房屋安全鉴定单位进行结构安全影响鉴定,并在施工全程进行跟踪监测∶

  (一)挤土桩施工,距最近桩基一倍桩身长度范围内的房屋;

  (二)开挖深度为三米以上的基坑,距离基坑两倍基坑深度范围内的房屋;

  (三)轨道交通、地下管廊、隧道盾构施工,距洞口边缘一倍埋深范围内的房屋;

  (四)爆破施工中处于爆破安全距离范围内的房屋;

  (五)地下管线施工、降低地下水位施工等其他施工中处于设计影响范围内的房屋。


  6、危险房屋治理资金怎么办?

危险房屋治理可以按照规定使用房屋专项维修资金、住房公积金,特殊困难家庭可以申请房屋使用安全救助专项资金。


  7、如果出现房屋安全问题,房屋使用人不搬出去怎么办?

  房屋出现局部坍塌、随时有坍塌危险等其他可能严重危及公共安全或者人身安全情形的,县(市、区)房屋使用安全管理部门应当及时告知房屋使用人停止使用;房屋使用人拒不停止使用的,县(市、区)人民政府可以依法采取搬离、拆除等必要的应急措施。


  8、房子变危房,那住房问题咋解决?

  危险房屋为唯一居住用房的,房屋所有权人或者居住权人可以向县(市、区)人民政府申请政策性住房作为临时过渡住房。危险房屋治理结束后,房屋所有权人或者居住权人应当在规定期限内搬出临时过渡住房。


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