两部门明确公租房资产管理原则:所有权和使用权分离

2019-01-16
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    第四条 公租房资产管理原则:

  (一)所有权和使用权相分离;

  (二)合理配置、高效使用、规范处置;

  (三)资产管理与预算管理、绩效管理、财务管理相结合。

  第二章 资产配置

  第五条 公租房资产配置方式包括建设(含改扩建)、购置、调剂、接受捐赠等。

  第六条 公租房资产配置依据主要是:

  (一)城镇保障性安居工程规划或年度计划;

  (二)公租房实际需求;

  (三)公租房资产存量情况及绩效评价结果;

  (四)政府财力及债务状况等。

  第七条 地方各级住房保障主管部门组织编制本级政府公租房资产配置计划。

  公租房资产配置计划包括当年公租房资产的增减套数、面积、资金需求和来源、上一年度资产存量以及配置方式、经营维护等情况。公租房资产配置计划随同部门预算一同上报财政部门,申请资金纳入部门预算。

  第八条 地方各级住房保障主管部门应严格执行经批准的公租房资产相关预算。

  第九条 地方各级住房保障主管部门采用建设、购买等方式配置公租房资产的,应执行国家有关招投标、政府采购等法律法规规定。

  第十条 地方各级住房保障主管部门应在公租房项目工程验收合格并办理交付使用手续后,按照国家统一的会计制度要求,及时将在建工程转为公租房资产,并接收相关建设资料。

  第十一条 地方各级住房保障主管部门应与建设单位在合同中约定,建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物。

  第三章 资产使用

  第十二条 地方各级住房保障主管部门应按照《公共租赁住房管理办法》(住房城乡建设部令第11号)等制度出租公租房资产。公租房资产出租收入和罚款收入按照政府非税收入管理和国库集中收缴管理的有关规定缴入同级国库,实行收支两条线管理。

  第十三条 适合通过政府购买服务方式实施的公租房资产运营管理和维护等服务事项,住房保障主管部门可按规定实施政府购买服务,并应在购买服务合同中约定承接主体相应的运营管理和维护等方面责任和义务,确保公租房资产的合理使用和正常运转。

  第十四条 地方各级住房保障主管部门可以组织对同一城市不同行政区划的公租房资产建立调剂使用机制,充分发挥公租房资产使用效率。

  第十五条 公租房项目配套的非住宅资产对外出租应当通过公开方式进行招租。

  第十六条 公租房中的住宅资产租赁合同到期后,根据政策可以续租的,地方各级住房保障主管部门应按相关工作程序将公租房资产继续出租给保障对象;保障对象不再续租或不再符合保障条件的,地方各级住房保障主管部门应及时收回公租房资产。

 

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